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欧盟零毁林法案（EUDR）全面解读：企业合规指南与认证流程

全球超过10%的温室气体排放源于毁林和森林退化，而欧盟消费的商品导致了约16%的全球毁林。

随着全球气候变化的加剧，欧盟引领了一场针对毁林问题的贸易变革。欧盟零毁林法案（EUDR）将于2025年12月30日正式对大中型企业生效，这一法规将彻底改变相关产品的欧盟市场准入规则。

作为欧盟绿色新政的核心组成部分，EUDR不仅是一道必须跨越的绿色门槛，更是一次供应链转型升级的战略机遇。

一、什么是广西EUDR零毁林认证，它的意义是什么？

欧盟零毁林法案（EU Deforestation-free Regulation，简称EUDR）是欧盟制定的一项战略立法，旨在阻止毁林，减少温室气体排放，并控制与欧盟消费模式相关的农业主导的毁林或退化。

该法案对进口或交易相关商品的公司提出严格的尽职调查要求，包括大豆、牛、橡胶、棕榈油、木材、可可和咖啡，确保这些产品不与毁林活动相关联。

EUDR的核心意义在于通过严格的供应链管理，实现三大战略目标：

1.实现《巴黎协定》气候目标：切断欧盟消费与全球毁林活动的关联；

2.重塑可持续供应链：确保投放欧盟市场的商品不涉及2020年12月31日后的毁林或退化土地；

3.推动全球绿色转型：通过市场机制促进农业生产方式变革。

二、广西EUDR零毁林认证的适用范围

EUDR法规的监管范围覆盖七类核心商品及其衍生产品：

1.牛（牛肉和皮革等）

2.可可（可可豆、可可酱、可可粉和巧克力制品）

3.咖啡（烘焙、未烘焙、不含咖啡因的咖啡及替代品）

4.棕榈油（坚果、果仁、甘油和棕榈油衍生脂肪酸）

5.橡胶（天然橡胶、树胶、包括轮胎和服装）

6.大豆（大豆、豆油）

7.木材（原木、加工木材、木制家具、纸张和包装材料）

受EUDR直接影响的企业类型包括：

*欧盟境内的运营商（进口商、分销商和零售商）；

*非欧盟供应商（向欧盟市场供应受监管产品的供应商）；

*下游制造商和品牌商（使用受监管原材料生产最终产品的制造商）。

值得注意的是，该法规适用于整个供应链，包括在欧盟境内从事商品分销的贸易商，如批发商和零售商。

三、广西EUDR零毁林认证的实施要求

EUDR法规对产品提出了三项核心合规条件：

1. 无毁林要求

产品所用的土地在2020年12月31日之后未发生毁林或森林退化。具体标准包括不得来源于面积≥0.5公顷、树木高度≥5米、树冠覆盖率≥10%的森林转化土地。

2. 合法生产要求

生产过程必须符合原产国土地使用权、环境保护、劳工及原住民权利等相关法律。

3. 尽职调查要求

企业必须实施完整的尽职调查系统，包括：

*信息收集：收集供应链信息，追踪原材料来源，记录供应商信息；

*风险评估：识别毁林风险点并制定缓解措施；

*风险缓释：通过更换供应商、改进工艺等方式降低风险；

*提交尽职调查声明：通过欧盟信息系统在线向官方提交“尽职调查声明”（Due Diligence Statement，DDS）。

四、申请广西EUDR零毁林认证的必要条件

为满足EUDR合规要求，企业需要建立以下系统和流程：

1. 建立可追溯的数据收集系统

企业必须能够提供原料产地的精确地理坐标（需精确到小数点后六位），并建立内部数据库统一管理供应链各环节信息。

2. 构建尽职调查管理体系

运营商需要创建包括数据收集、供应商可追溯性、相关商品的地理位置来源、风险管理、风险规避、尽职调查报告、数据存储和连接到欧盟委员会信息系统的管理系统。

3. 实施风险评估与缓解措施

企业需要使用卫星影像、森林风险地图等工具识别毁林风险，并核查是否存在法律合规风险（如土地使用权、生产许可等）。

4. 准备合规声明与存档

企业需要向欧盟尽职调查系统提交合规声明，并保存所有相关记录至少5年以备核查。

五、EUDR零毁林认证申请流程

广西EUDR合规流程可以分为五个关键步骤：

1. 确认产品是否属于EUDR管控范围

*核对产品HS编码，确认是否属于七大类受监管商品及其衍生品；

*明确广西企业在供应链中的角色（经营者/贸易商，大型/中小企业）。

2. 收集供应链数据

*获取农场/林地的精确地理坐标与生产日期；

*收集供应商信息及供应链各环节合规数据；

*建立内部数据库统一管理。

3. 进行风险评估

*使用卫星影像、森林风险地图等工具识别毁林风险；

*核查是否存在法律合规风险（如土地使用权、生产许可等）；

*判断风险水平（低/中/高）。

4. 实施风险缓解措施并提交合规声明

*对高风险情况采取措施：更换供应商、要求第三方认证（如FSC/PEFC/Rainforest Alliance）；

*向欧盟尽职调查系统提交合规声明。

5. 持续监控与改进

*定期更新供应链数据与风险评估；

*追踪法规执行动态和欧盟成员国执法标准；

*建立内部培训和流程改进机制，确保长期合规。

六、广西EUDR零毁林认证的核心价值

遵守EUDR法规不仅是为了避免处罚，更能为企业带来战略价值：

1. 维持欧盟市场准入

欧盟是全球重要的消费市场，合规是广西企业维持市场准入的必要条件。违规可能面临产品下架、高额罚款（最高可达营业额的4%）、没收产品，甚至被永久禁止进入欧盟市场。

2. 提升品牌形象与市场竞争力

合规的产品更易获得欧盟消费者信任，也能避开高额罚款和市场禁入风险。在全球重视可持续发展的今天，“环保”本身就是最好的品牌故事。

3. 构建更具韧性的供应链

实施EUDR要求的尽职调查和可追溯系统，可以提高供应链管理的效率并节约成本。这使企业能够应对未来更多的可持续供应链法规。

4. 获得市场份额增长机遇

能够有效且迅速应对EUDR要求的企业，有望扩大其在欧盟的市场份额，因为客户和消费者更倾向于选择对环境负责的广西企业。

七、广西EUDR零毁林认证的拿证周期

EUDR将于2025年12月30日对大中型企业开始执行，对微型及小型企业自2026年6月30日起适用。

然而，企业需要理解的是，EUDR本身并非一个传统的“认证”体系，而是一个法规合规框架。广西企业不是通过一个认证就能完全合规，而是需要建立一套完整的尽职调查系统。

因此，企业的准备时间至少需要数月甚至更长时间，特别是对于供应链复杂的企业。经验表明，实现整体供应链的可追溯性并建立有效的数据收集系统通常需要相当长的准备时间。

大中型企业应立即开始准备，以确保在2025年12月30日前完成合规体系建设。

结语

EUDR法规代表了全球贸易向可持续方向发展的不可逆转趋势。对于广西企业而言，短期可能需要投入时间和成本去调整，但长期看，合规的产品更易获得欧盟消费者信任，也能避开高额罚款和市场禁入风险。

与其被动应对，不如主动布局，将EUDR合规转化为提升供应链透明度和可持续性的战略机遇。在全球供应链重塑的背景下，提前布局EUDR合规的企业将在未来的市场竞争中占据显著优势。

广西企业尤其需要注意的是，虽然中国被欧盟评为低风险国家，意味着出口欧盟产品可适用简化尽职调查程序，大幅降低合规成本。

但这并不意味着可以“高枕无忧”，仍需按要求做好自身合规工作，才能充分享受这一利好。

广西景鸿认证咨询机构作为供应链可持续发展领域的专业服务商，深刻理解EUDR零毁林认证对企业全球竞争力的深远影响。我们提供从供应链诊断、尽职调查体系建设到认证申请全流程的专业服务，助力企业高效合规，把握欧盟市场机遇。景鸿认证将秉持"专业、精准、高效"的服务理念，为广西企业提供定制化的EUDR认证解决方案，助力企业在全球可持续发展浪潮中赢得先机。

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